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應急預案

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(余府辦發〔2014〕19號)大余縣人民政府辦公室關于印發大余縣突發食品安全事故應急預案(修訂稿)的通知
  • 公開方式:主動公開
  • 公開時限:常年公開
  • 公開范圍: 面向全社會
  • 信息索取號:B23010-0202-2015-0036
  • 生成日期:2014-11-12
  • 責任部門:縣政府辦

余府辦發201419

 

 

大余縣人民政府辦公室

關于印發大余縣突發食品安全事故應急預案

(修訂稿)的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門,縣直、駐縣各單位:

為建立健全我縣應對突發食品安全事故的處置體系和運行機制,切實提高應對突發食品安全事故能力,高效組織應急救援工作,最大限度預防和減少食品安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康和生命安全,根據《贛州市人民政府辦公廳關于印發〈贛州市突發食品安全事故應急預案〉(修訂稿)的通知》精神,縣政府應急辦、縣衛生局對《大余縣突發食品安全事故應急預案》進行了修訂。現將《大余縣突發食品安全事故應急預案》(修訂稿)印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                           大余縣人民政府辦公室

                           2014年11月12

大余縣突發食品安全事故應急預案(修訂稿)

 

     

 

1  總則

1. 1  工作目標

1. 2  編制依據

1. 3  適用范圍

1. 4  工作原則

2 應急指揮機構及其職責

  2. 1  縣突發食品安全事故應急指揮部

2. 2  突發食品安全事故日常管理機構

2. 3  專家咨詢委員會

3 監測、預警與報告

  3. 1  監測系統

3. 2  預警系統

3. 3  報告制度

4 應急響應

  4. 1  分級響應

  4. 2  應急響應終結

5 議知

—分析和評估調查,依法開展對農畜后期處置

  5. 1  善后處理

  5. 2  責任追究

  5. 3  總結報告

6 應急保障

  6. 1  物資保障

  6. 2  經費保障

6. 3  人員保障

  6. 4  通信保障

6. 5  技術保障

7 附則

7. 1  名詞術語

7. 2  預案解釋部門

7. 3  預案實施時間

8 附錄

    1.縣突發食品安全事故應急指揮部成員名單及其職責

    2.縣突發食品安全事故應急處置工作小組組成及職責分工

    3.規范化格式文本

 

 

 

 

 

 

1  總則

1.1  工作目標

建立健全我縣應對突發食品安全事故的處置體系和運行機制,切實提高應對突發食品安全事故能力,高效組織應急處置工作,最大限度預防和減少突發食品安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康和生命安全,維護正常的社會秩序,結合我縣實際,制定本預案。

1.2  編制依據

本預案根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《江西省突發重大食品安全事故應急預案》、《贛州市突發食品安全事故應急預案(修訂稿)》、《大余縣突發事件總體應急預案》制訂本預案。

1.3  適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內,在食物(食品)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的,需要縣政府及相關部門負責處置的特別重大、重大、較大、一般的突發食品安全事故。

1.4  工作原則

按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則,在縣委、縣政府的統一領導下,建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的突發食品安全事故應急管理體制。在各級黨委的領導下,實行行政領導責任制,充分發揮專項應急指揮機構的作用。根據突發食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對突發食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規定,履行各自的職責。堅持常抓不懈,防患于未然,加強日常監測,及時分析、評估和預警。采用先進科學技術,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,實行科學民主決策,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對可能發生和已發生的食品安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。對突發食品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事態發展,有效開展應急處置工作,做好突發食品安全事故的善后處理及督查整改工作。

2  應急指揮機構及其職責

2.1  縣突發食品安全事故應急指揮部

縣突發食品安全事故應急指揮部(以下簡稱縣應急指揮部)由縣政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦、縣衛生局、縣農糧局、縣工商局、縣質監局、縣食藥監局主要負責人任副總指揮。指揮部成員單位及其職責詳見附件1

縣應急指揮部具體職責:

1)制訂并組織實施應對突發食品安全事故處置方案,負責事故應急處置重大事項的決策,綜合協調各成員單位應對突發食品安全事故的處置;

2)審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等;

3)及時向縣政府應急辦報告應急處置工作情況,提出結束應急狀態的建議;

4)研究處理其他重大事項。

2.2  縣應急指揮部辦公室

縣應急指揮部辦公室設在縣衛生局,作為其日常工作機構,承擔指揮部日常工作。辦公室主任由縣衛生局局長擔任,副主任由指揮部成員單位縣農糧局、縣食藥監局、縣工商局、縣質監局、縣衛生局的負責同志擔任。主要職責是:

1)執行縣應急指揮部的各項決定和指示,具體組織實施事故應急處置工作;

2)檢查督促各鄉(鎮)政府及有關職能部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;

3)研究協調解決事故應急處置工作中的具體問題,必要時決定采取有關控制措施;

4)向縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;

5)協調相關部門做好突發食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等各項工作;

6)組織編制和修訂全縣突發食品安全事故應急預案;

7)組織建立和管理全縣突發食品安全事故應急處置專家庫;

8)對縣應急指揮部成員單位履行本預案規定的職責情況進行檢查評估;

9)完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

2.3  專家咨詢委員會

縣應急指揮部建立由專業技術人員組成的突發食品安全事故專家庫,在突發食品安全事故發生后,從專家庫中確定相關專業專家,組建突發食品安全事故專家咨詢委員會,具體職責:

1)對突發食品安全事故應急處置工作提出意見和建議;

2)對突發食品安全事故應急處置工作進行技術指導;

3)參與制訂、修訂突發食品安全事故應急預案和技術方案;

4)對突發食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見;

5)承擔縣應急指揮部及辦公室交辦的其他工作;

6)如經過調查無法確定事故原因的,需要三名以上專家分析,統一意見后才能得出“原因不明的食物中毒”的結論。

3  監測、預警與報告

3.1  監測系統

建立全縣統一的突發食品安全事故監測、報告網絡體系,加強突發食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。縣農糧局發布有關生產環節農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息;縣質監局、縣工商局、縣衛生局和縣食藥監局4個部門聯合發布市場食品質量監督檢查信息。縣應急指揮部辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理、定期發布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系,形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決;縣應急指揮部辦公室負責開展食品安全的日常監測工作,并加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。

3.2  預警系統

3.2.1  加強日常監管

縣發改委、縣工信局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣農糧局、縣環保局、縣教育局、縣商務局、縣食藥監局等部門應當按照各自的職責,加強重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管;建立健全全縣食品安全信息數據庫和信息報告系統,保障預警系統的有效運行,按照食品安全事故的發生、發展規律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、發展趨勢,及時做出預警,初步確定預警級別、擬訂處理措施,向縣應急指揮部提出發布預警信息的建議。

縣應急指揮部負責一般突發食品安全事故預警信息發布、調整和解除,并及時報告縣政府應急辦;特別重大、重大、較大級別突發食品安全事故預警信息的發布、調整和解除由上級指揮部負責。

預警發布后,縣應急指揮部各成員單位按照預警決定和各自職責,迅速開展應急準備工作。

3.2.2  建立通報制度

1)通報范圍

①對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發食品安全事故;

30人以上群體性食物中毒;

③出現死亡病例的突發食品安全事故。

2)通報方式

①各有關鄉鎮政府或縣有關部門接到突發食品安全事故報告后,應當在1小時內向縣應急指揮部辦公室通報;

②縣應急指揮部辦公室接到突發食品安全事故報告后,應當在1小時內向縣政府應急辦報告,并向縣政府有關部門和事故有關單位通報;有蔓延趨勢的還應及時向市應急指揮部報告,加強預警預防工作。

③縣有關部門應當及時將可能引發突發食品安全事故的風險信息通報縣應急指揮部辦公室。根據突發食品安全事故危險源監控信息,對可能引發的突發食品安全事故險情,縣應急指揮部辦公室應當及時上報縣政府應急辦并通報有關鄉鎮政府。

3)特殊通報

涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時,經縣應急指揮部批準,由縣應急指揮部或縣政府指定的部門及時上報市政府、市應急指揮部。

4)新聞通報

對已經發生的一般突發食品安全事故,縣應急指揮部辦公室應及時上報縣應急指揮部,由縣委宣傳部會同縣應急指揮部辦公室負責對外發布,做好輿論引導工作。

特別重大、重大、較大食品安全事故的對外發布,按上級有關規定處理。

3.2.3 建立舉報制度

任何單位和個人有責任向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患,以及舉報相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。縣應急指揮部或有關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。

3.3  報告制度

縣應急指揮部會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統,包括突發食品安全事故的專項信息系統,信息報告和通報體系,以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等,并按照市應急指揮部對突發食品安全事故報告的有關規定,主動監測,按規定報告。

3.3.1  報告范圍

1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發食品安全事故;

230人以上群體性食物中毒;

3)出現死亡病例的突發食品安全事故。

3.3.2  突發食品安全事件發生(發現)單位報告

突發食品安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即向縣政府、應急指揮部辦公室及有關部門報告。

3.3.3  責任報告單位

1)食品種植(養殖)、生產、加工、流通企業及餐飲單位;

2)食品檢驗機構等與食品安全有關的單位;

3)縣應急指揮部辦公室和有關部門;

4)各類醫療衛生機構。

3.3.4  責任報告人

1)行使職責的縣應急指揮部辦公室和相關部門的工作人員;

2)從事食品行業的工作人員;

3)消費者;

4)醫務工作者。

任何單位和個人對突發食品安全事故不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報、漏報,不得阻礙他人報告。

3.3.5  報告時限要求

突發食品安全事故責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故,應在1小時內向所在鄉鎮政府或有關部門報告。

事故發生地鄉鎮政府或有關部門應在知悉食品安全事故后1小時內向縣政府應急辦和縣應急指揮部辦公室作初次報告;并應立即組織進行現場調查確認,及時采取措施,根據事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告;在事故處理結束后10日內做出總結報告。

縣政府應急辦和縣應急指揮部辦公室在接到關于特別重大、重大、較大突發食品安全事故報告后,應在1小時內報告市政府應急辦和市應急指揮部。

3.3.6  初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、中毒(死亡)人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經過,直接經濟損失估算等。

3.3.7  階段報告

既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

3.3.8  總結報告

包括突發食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。

4  應急響應

4.1根據突發食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,突發食品安全事故劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

4.2分級響應

Ⅰ級應急響應由國家重大突發食品安全事故應急指揮部或辦公室組織實施,Ⅱ級應急響應由省應急指揮部決定和組織實施,Ⅲ級應急響應由市應急指揮部組織實施,Ⅳ級應急響應由縣應急指揮部組織實施。

突發食品安全事故發生后,縣、鄉兩級政府及有關部門應當根據事故發生情況,及時采取必要的應急措施,做好應急處置工作。對上級部署的應急處置工作,應積極配合并認真貫徹落實。

4.2.1 特別重大、重大、較大突發食品安全事故的應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)

特別重大(Ⅰ級)啟動條件,即符合下列情形之一的:1.事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;2.超出事發地省級人民政府處置能力水平的;3.發生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;4.國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

重大(Ⅱ級)啟動條件,即符合下列情形之一的:1.事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的;2.造成傷害人數超過100人以上,并出現死亡病例的;3.造成10例以上死亡病例的;4.省政府認定的重大食品安全事故。

較大(Ⅲ級)啟動條件,即符合下列情形之一的:1.事故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;2.造成傷害人數100人以上,或者出現死亡病例的;3.市政府認定的較大食品安全事故。

縣應急指揮部在國家、省、市應急指揮部的統一領導和指揮下,迅速下達應急處置指令,立即組織、指揮相關鄉(鎮)政府和各有關部門、單位、專業應急隊伍及現場指揮部開展應急處置工作,及時向上級應急指揮部報告事態發展、處置結果。

4.2.2  一般突發食品安全事故的應急響應(Ⅳ級)

一般(Ⅳ級)啟動條件:1.事故影響范圍涉及我縣區域內2個以上鄉鎮,給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;2.造成傷害人數30-99人,未出現死亡病例的;3.縣政府認定的一般食品安全事故。

縣應急指揮部應當立即進行調查確認,對事故進行評估,根據評估確認的結果,按規定向上級報告事故情況;提出啟動一般突發食品安全事故應急指揮部工作程序,提出應急處置工作建議;及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的周邊地區應急指揮部通報情況;有關工作小組立即啟動,組織、協調、落實各項應急措施;指導、部署相關部門開展應急處置工作。

4.3 應急響應終結

突發食品安全事故隱患或相關危險因素消除后,應急處置終結,應急處置隊伍撤離現場。

特別重大、重大、較大突發食品安全事故,由上級應急指揮部批準終止。一般突發食品安全事故,由縣應急指揮部組織專家進行分析論證,提出終止建議,報縣政府應急辦批準后實施,并向市應急指揮部辦公室報告。

縣應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況,可向有關部門提出具體處理意見和建議。縣應急指揮部辦公室對突發食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處置結果。

5  后期處置

5.1  善后處置

縣政府組織事發地鄉鎮政府和有關部門負責突發食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置,慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。

突發食品安全事故發生后,保險機構及時開展受災人員保險理賠和應急處置人員保險受理工作。

5.2  責任追究

對在突發食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究有關人員的責任。

5.3  總結報告

突發食品安全事故善后處置工作結束后,縣應急指揮部總結分析應急處置經驗教訓,提出改進應急處置工作的建議,完成應急處置總結報告,報送縣政府應急辦并抄報市應急指揮部辦公室。報告內容應包括:事故發生經過,調查處理情況,采取的措施及效果,醫療救治情況、損失和傷亡情況,所造成的經濟、政治和社會等方面的影響,分析事故產生的原因,明確責任者的責任及對責任者的處理建議,提出今后應采取的防范措施和改進應急處置措施的建議,評估應急預案在突發食品安全事故應急工作中的作用,并針對應急預案存在的問題,提出相應的修改意見等。

6  應急保障

6.1  物資保障

縣政府應根據有關法律、法規和應急預案的需要,建立突發食品安全事故應急物資儲備制度,保障突發食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急處置資金,所需經費列入縣財政預算。

6.2  經費保障

縣政府應保障突發食品安全事故應急基礎設施項目建設經費。縣財政局按規定落實對突發食品安全事故應急處置專業機構的財政補助政策和突發食品安全事故應急處置經費。突發食品安全事故應急處置經費由縣應急指揮部辦公室提出,經縣財政審核后,按規定程序列入年度財政預算。處置突發食品安全事故所需經費按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。突發食品安全事故應急處置經費主要用于:應對突發食品安全事故的信息化建設、人員培訓、日常運作和保障、突發事件應急處置、相關科研和成果轉化、預案維護、演習演練、監督檢查等工作所需資金等。

突發食品安全財政應急保障經費的支出渠道以及撥付和使用的管理等,按照現行有關規定執行;在緊急情況下,財政部門應當急事急辦,特事特辦,確保應急資金及時到位。

縣財政、審計部門應加強對突發食品安全事故財政應急保障資金使用、效果進行監管和評估,確保專款專用。

6.3  人員保障

縣應急指揮部辦公室負責組織突發食品安全相關部門人員、專家參加事故處理。

6.4  通信保障

縣應急指揮部的工作平臺應當與縣政府應急指揮平臺聯通,并確定與各參與部門和單位的通信方式。

參與突發食品安全事故應急處置工作的縣直部門、駐縣單位、應急專業隊伍以及縣應急指揮部辦公室,應當明確帶班領導;確保1部專用固定電話,24小時有人值守;配備傳真機等通信設備。每個參加應急處置的專業隊伍還應配備專用無線通訊工具,以適應應急處置的需要。

6.5  技術保障

突發食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生突發食品安全事故時,受縣應急指揮部委托,檢測機構應立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為突發食品安全事故定性提供科學依據。

7  附則

7.1  名詞術語

食品  指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全  指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。

食品安全事故  指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

食源性疾病  是指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒  指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。

本預案(修訂稿)中有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

7.2 預案解釋部門

本預案(修訂稿)由縣衛生局負責解釋。

7.3 預案實施時間

本預案(修訂稿)自發布之日起實施。

8  附 錄

 

附件:1.縣突發食品安全事故應急指揮部成員單位及其職責

2.縣突發食品安全事故應急處置工作小組組成及職責

分工

          3.規范化格式文本

 

抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦,縣人武部政工科,縣委各部門,縣法院,縣檢察院,各人民團體,駐縣廠(場)礦。

大余縣人民政府辦公室                      2014年11月12印發

附件1

縣突發食品安全事故

應急指揮部成員單位及其職責

 

    縣突發食品安全事故應急指揮部成員單位包括縣衛生局、縣食藥監局、縣委宣傳部、縣發改委、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農糧局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣商務局、縣供銷社等。各成員單位職責如下:

縣衛生局負責應急指揮部辦公室日常工作,落實該辦公室各項職責,擬定應急預案,并負責突發食物中毒事件的應急響應。負責組織開展應急救援的宣傳、教育、培訓等工作,以及對病員救治和疾病預防控制,依法開展對食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

縣發改委負責將突發食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃,加強突發食品安全事故對全縣國民經濟和社會發展影響及其有關藥品和相關商品價格的監測分析和預警,必要時采取相應措施進行調控,保證供應,穩定物價,維護市場秩序。

縣工信局負責突發食品安全事故應急處置所需物資的組織、協調。

縣財政局負責突發食品安全事故應急處置資金保障及管理。

縣農糧局負責組織對由初級農產品生產環節造成的農產品質量安全事故的調查,依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關的技術鑒定等工作。

縣食藥監局依法開展餐飲服務環節造成的突發食品安全事故違法行為的調查處理等工作。

縣公安局負責組織、指導、協調突發食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作,維護事發地治安秩序。

縣教育局負責協助縣食藥監局等部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的突發食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。

縣工商局依法開展食品流通環節造成的突發食品安全事故違法行為的調查處理等工作。

縣質監局依法開展對食品生產、加工環節造成的突發食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

縣環保局負責因環境污染造成的突發食品安全事故的調查及環境監測工作,協調、指導鄉(鎮)政府對污染物的處置工作,依法對環境違法行為予以處理和提出處理意見。

縣委宣傳部會同縣應急指揮部辦公室負責制定信息發布方案及對外口徑,組織、協調突發食品安全事故的信息發布。

縣商務局負責組織協調有關部門做好生活必需品市場供應及儲備工作,參與屠宰加工環節以及流通領域中突發食品安全事故的調查處理。

縣供銷社負責做好基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備、供應工作。

 

附件2

縣突發食品安全事故

應急處置工作小組組成及職責分工

 

縣突發食品安全事故應急指揮部根據需要設立相應的工作組。各工作組組成及職責分工如下:

1)綜合協調組

由縣衛生局牽頭組織有關部門參加,負責傳達領導指令;跟蹤事件處置進程,匯總信息,報告、通報情況,分析事故進展以及對外宣傳。

2)事故調查組

由縣衛生局牽頭負責,相關職能部門協助,深入調查事故發生原因,作出調查結論。

3)事故處理組

由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責,依法實施行政監督、行政處罰、監督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件,依法追究責任人責任。

4)醫療救治組

由縣衛生局負責,迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作,盡快查明致病原因,提出醫療救護保障計劃,明確應急措施。

5)案件查辦組

由事故發生環節的具體監管職能部門負責,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當事人;構成犯罪的,移送公安部門查處。

6)專家咨詢組

由縣衛生局和有關部門負責組織,為事故處置提供技術幫助,分析事故原因及造成的危害。

7)現場檢測與評估組

現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因和評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制定現場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣政府有關部門。

8)信息發布組

由縣委宣傳部牽頭、會同縣衛生局迅速制定新聞報道方案,及時采用適當方式組織新聞報道。負責受理事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作。對出現的歪曲性報道或謠言,做好澄清工作,消除社會不利影響。在發生可能產生國際影響的突發食品安全事故或涉外事件時,及時向縣應急指揮部報告。

 

 

 

 

 

附件3

格式文體(一)

 

(行政機關名稱)

關于          (突發食品安全事故)預警公告

      [    ]     

 

根據                         (機關、部門、單位)預測(報告),                日時,我縣         鄉(鎮),將有可能發生                 (突發食品安全事故)。              縣突發食品安全事故應急指揮部決定進入         預警狀態。各有關部門和單位務必按照《大余縣突發食品安全事故應急預案》確定的分工,認真履行職責,全力做好應急準備工作。       

               (提示、指引有關單位、社會公眾需注意、防范的問題和予以配合行動的內容)。

特此公告

 

 

(蓋章)

     

 

 

格式文本()

 

(行政機關名稱)

關于啟動           (突發食品安全事故)

應急預案的通知

      [     ]     

 

                  :

                  ,我縣         鄉(鎮),發生了                   (突發食品安全事故)。到目前,已造成

                 (人員傷亡數量、財產損失等情況)(附表)。事件的原因是              (或者原因正在調查)。

鑒于                (事件的嚴重、緊急程度等)預警狀態。根據有關法律法規和《大余縣突發事件總體應急預案》以及《大余縣突發食品安全事故應急預案》之規定,經研究,決定啟動              應急預案。             (對有關部門和單位的工作提出要求)。

特此公告

 

 

                                (蓋章)

    

格式文本(三)

 

(行政機關名稱)

關于       (突發食品安全事故)的情況報告

      [     ]     

 

                  :

                 ,我縣         (),發生了                   (突發食品安全事故)。到目前,已造成              (人員傷亡數量、財產損失等情況)(附表)。事件的原因是       

                     (或者原因正在調查)。

事件的進展情況將續報。

專此報告

 

 

(蓋章)

     

 

 

 

 

 

格式文本(四)

 

(行政機關名稱)

關于       (突發食品安全事故)的情況續報

       [     ]     

 

                  :

現將                 ,我縣         鄉(鎮),發生                    (突發食品安全事故)的有關情況續報如下:

截至                 時,               (食品安全事故)已造成             (人員傷亡數量、財產損失等情況)(附表)。事件的原因是                    (或者原因正在調查)。

事件發生后,縣突發食品安全事故應急指揮部啟動了《大余縣突發食品安全事故應急預案》,              (采取的應急處置、救援措施等基本情況)。目前,             (事態得到控制情況或者發展、蔓延趨勢以及是否需要請求支援等)。

專此報告

 

 

(蓋章)

     

格式文本(五)

 

行政機關名稱)

關于                  (突發食品

安全事故)的情況通報

      [     ]     

 

                  :

                 ,我縣         鄉(鎮),發生了                   (突發食品安全事故)。到目前,已造成

                   (人員傷亡數量、財產損失等情況)(附表)。事件的原因是                    (或者原因正在調查)。

根據                  (部門、單位)預測,該事件可能向貴縣          鄉(鎮)蔓延,請注意防范。

專此通報

 

 

(蓋章)

     

 

 

 

格式文本(六)

 

(行政機關名稱)

關于結束             (突發食品安全

事故)的應急狀態公告

      [     ]     

 

                 ,我縣         鄉(鎮),發生

                         (食品安全事故)。到目前,已造成

            (人員傷亡數量、財產損失等情況)。事件的原因是                     (或者原因正在調查)。

事件發生后,縣突發食品安全事故應急指揮部啟動了《大余縣突發食品安全事故應急預案》,                    (采取的應急處置、救援措施等基本情況)。

鑒于事件已得到有效控制(或基本消除),根據《大余縣突發事件總體應急預案》、《大余縣突發食品安全事故應急預案》的有關規定,經研究,現決定結束應急狀態。請各有關部門、單位抓緊做好善后工作。

專此公告

 

 

(蓋章)

     

格式文本(七)

 

(行政機關名稱)

關于            (突發食品安全事故)

的新聞發布稿件(1

      [     ]     

 

                   ,我縣       鄉(鎮),發生

                    (突發食品安全事故)。到目前,已造成

                 (人員傷亡數量、財產損失等情況)。事件的原因是               (或者原因正在調查)。

事件發生后,縣突發食品安全事故應急指揮部啟動了《大余縣突發食品安全事故應急預案》,                   (政府和有關部門對該事件所采取的應急處置、救援措施及下一步還將采取的行動等基本情況)。                (提示指引有關單位、社會公眾需注意、防范的問題和予以配合行動的內容)。

 

 

 (蓋章)

     

 

(適用于食品安全事故剛發生)

格式文本(八)

 

(行政機關名稱)

關于           (突發食品安全事故)

的新聞發布稿件(2

      [     ]     

 

                 ,我縣         鄉(鎮),發生        (突發食品安全事故)。到目前,已造成              (人員傷亡數量、財產損失等情況)。事件的原因是           (或者原因正在調查)。

事件發生后,縣突發食品安全事故應急指揮部啟動了《大余縣突發食品安全事故應急預案》,                 (政府和有關部門對該事件所采取的應急處置、救援措施及下一步還將采取的行動等基本情況)。鑒于事件已得到有效控制(或基本消除),       (政府)已宣布應急結束。            (機關、部門)正抓緊進行善后(后期處置工作)。

 

 

(蓋章)

     

 


格式文本(九)

關于            突發食品安全事故病亡情況統計表

填報單位:(蓋章)                                           填報時間:

接診

單位名稱

接診病人數

治愈病人數

死亡人數

現有

病人數

目前累計數

原有病人累計數

本時段新增數

累計治愈數

本時段治愈數

 

 

其中

 

其中

 

其中

 

其中

 

其中

本時

段死亡人數

累計死亡人數

其中

住院

門診

觀察

住院

門診

觀察

住院

門診

觀察

住院

門診

觀察

住院

門診

觀察

住院

門診

觀察

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.本表填時段為       時至       時止;

  2.本表接診病人數=治愈病人數+現有病人數+死亡人數,目前累計數=原有病人累計數+本時段新增數

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